穿行在東京如蜘蛛網(wǎng)般龐大的交通網(wǎng)中，除了高速行車(chē)的主干道外，很多很窄的小路令人印象深刻，不只有著(zhù)日本動(dòng)漫風(fēng)的街頭景象，印象深刻的是東京街頭竟然沒(méi)看到一座寫(xiě)著(zhù)樓盤(pán)名的大門(mén)，忽然想起幾個(gè)月前國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》中“推動(dòng)街區化，原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開(kāi)，實(shí)現內部道路公共化”這一條引起廣泛討論的內容?；蛟S試著(zhù)把目前遇到的一些爭議點(diǎn)和已經(jīng)實(shí)現街區化的東京對比下，會(huì )有不同的看法出來(lái)。

“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念*主要的目的是優(yōu)化城市土地資源，解決交通擁堵問(wèn)題。交通擁堵是國際大都市普遍面臨的問(wèn)題，人口密度大、經(jīng)濟基礎強于普通的二三線(xiàn)城市、城市點(diǎn)對點(diǎn)交通距離長(cháng)都是造成機動(dòng)車(chē)輛增多的原因，這些問(wèn)題是不可避免的。如紐約、東京等大都市解決問(wèn)題的辦法就是采用街區制的設計，北京雖然采取限號措施，效果雖然明顯，卻沒(méi)有根本的解決。未來(lái)如果采用街區化，從增加路網(wǎng)密度上來(lái)看，北京的交通擁堵指數減少將會(huì )實(shí)現。但如果在北京實(shí)施將會(huì )面臨物業(yè)、物權、安全和隱私性等問(wèn)題。

在物業(yè)方面，北京實(shí)施的是住區化物業(yè)管理，一般小區都會(huì )配有一定量的保安，并且在電梯等出現問(wèn)題時(shí)會(huì )有物業(yè)及時(shí)修理。街區化后面臨的一個(gè)問(wèn)題是物業(yè)公司面臨的，他們認為服務(wù)的對象少了，業(yè)務(wù)也會(huì )減少，另一個(gè)問(wèn)題是業(yè)主會(huì )擔心缺少保安對居住安全的保證。就東京來(lái)看，住宅是以樓棟為單元的，對于物業(yè)公司的服務(wù)依然需求量很大，對于保安，如果每棟樓配一個(gè)保安反而安全密度更高也更有保證性，住宅外圍的安保力量可能會(huì )交給巡邏警察。

物業(yè)方面好解決，但物權方面確實(shí)值得考慮，我國物權法中規定，建筑區劃內的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區劃內的其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。在購買(mǎi)住宅之時(shí)都算公攤交了錢(qián)的道路和綠地被充公相信是任何業(yè)主都不愿意的，所以充分尊重小區業(yè)主權益，出臺配套政策，考慮利益重新分配與調整是政策實(shí)施的必要條件。

*后是關(guān)于隱私性和安全性的問(wèn)題，這也是大部分業(yè)主比較擔憂(yōu)的，住區圍墻在拆除后路上必然會(huì )有大量的車(chē)流量和人流量通過(guò)你住的單元門(mén)口，帶小孩出去散步或者溜寵物的擔憂(yōu)就會(huì )大大增加，現實(shí)中不可能如動(dòng)漫蠟筆小新或哆啦A夢(mèng)那樣在馬路上可以隨意亂跑，半夜吵鬧也會(huì )成為住區開(kāi)放后面臨的問(wèn)題，尤其是一層住戶(hù)，目前在東京可以看到一層大部分為車(chē)庫或者居酒屋，所以在北京大部分一層為住戶(hù)的情況下，開(kāi)放小區后如何解決這些細節問(wèn)題也是需要大家思考的。